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內(nèi)控制度

四川巴中國家糧食和物資儲備庫有限公司 糧食購銷管理辦法

四川巴中國家糧食和物資儲備庫有限公司 糧食購銷管理辦法

內(nèi)控制度 2022-02-16
第一條  為適應(yīng)糧食購銷新形勢, 加強糧油購銷管理,進一步規(guī)范糧油購銷行為,根據(jù)新的《糧食流通管理條例》《四川省糧食安全保障條例》、公司《財務(wù)管理辦法》等制訂本辦法。
第二條  購銷經(jīng)營部是糧油購銷的主要組織部門,每年根據(jù)國家糧食購銷政策和公司經(jīng)營目標計劃,負責制訂糧油購銷計劃和購銷方案,調(diào)查了解市場,公示公司收購方案、收購質(zhì)量標準和收購價格等。
第三條  購銷經(jīng)營部負責建立并維護購銷網(wǎng)絡(luò),采取分片負責的形式,建立片區(qū)糧食購銷網(wǎng)點,購建長期穩(wěn)定的購銷渠道。根據(jù)公司中長期發(fā)展規(guī)劃,探索建立優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地,開展訂單種植、訂單收購和訂單加工業(yè)務(wù),拓展糧油購銷業(yè)務(wù),提升糧油購銷經(jīng)營效益。
  本地糧油收獲上市時,購銷經(jīng)營分片區(qū)組織購銷人員要充分了解本地糧油種植、收獲情況及商品化情況,詳細了解糧食收購價格并做好詢價記錄。購銷經(jīng)營部擬定當年糧食收購計劃和收購政策,由總經(jīng)理召集分管負責人、相關(guān)部門召開收購專題會議,討論議定當期糧食收購計劃、收購質(zhì)量標準、收購價格區(qū)間等收購政策,報公司黨總支決議后執(zhí)行。收購過程中因市場行情變化,收購政策需要調(diào)整時,由購銷部擬定調(diào)整方案,分管負責人召集購銷、倉儲、財務(wù)、監(jiān)事等部門審定后報總經(jīng)理、董事長簽批后執(zhí)行。
第五條  收購政策確定后由購銷經(jīng)營部通過電話、短信等現(xiàn)代化通訊手段向購銷網(wǎng)點宣傳當年收購政策,并在收購現(xiàn)場、公司宣傳欄等處公示收購品種、質(zhì)量標準、收購價格等信息。收購政策調(diào)整后要及時公示,并通知相關(guān)部門。
第六條  本地糧食收購原則上實行倉門收購,由售糧農(nóng)戶、糧食專業(yè)合作社或糧食經(jīng)紀人運到倉門按程序收購。特殊情況需要設(shè)點收購時,需要經(jīng)驗豐富的保管員駐點收購,現(xiàn)場采取快速檢驗設(shè)備進行初步質(zhì)量檢驗,初檢合格方可收購。設(shè)點收購調(diào)運入庫必須按照入庫質(zhì)量檢驗標準進行綜合檢驗,檢驗合格方可入庫,不符合質(zhì)量標準的單獨儲存、單獨處理。
  批量糧食采購,原則上由購銷經(jīng)營部根據(jù)采購計劃、糧食市場行情,按照購銷專題會議決定的采購方案在四川省糧油批發(fā)中心掛網(wǎng)競價采購,競價采購不成功,可根據(jù)行情適當調(diào)整采購價格、質(zhì)量標準等采購條件,邊續(xù)三次競價采購不成功,可以由購銷經(jīng)營部聯(lián)系省內(nèi)外糧食經(jīng)營企業(yè)、糧食生產(chǎn)合作社和糧食經(jīng)紀人進行線下采購。
  采取線下采購的,先由購銷人員對計劃采購區(qū)域的糧源情況、質(zhì)量情況進行調(diào)查,對擬采購糧食抽樣檢驗,符合國家標準特別是符合食品衛(wèi)生標準后制訂采購方案,報購銷負責人召開專題會議議定后報總經(jīng)理、董事長批準后執(zhí)行;涉及金額較大、與購銷專題會議議定收購政策變動較大的需報黨總支會議研究決定,會議決策后,按黨總支會議決定執(zhí)行。
  糧食入庫程序:運糧車輛到庫后先進行報崗,錄入糧源信息,再進行扦樣檢驗,檢驗合格符合收購入庫質(zhì)量標準再進行過磅稱重,再到收購倉庫入庫,入庫完畢稱重皮重,核算數(shù)量,打印磅單,由當倉保管員填制入庫憑證。
  收購入庫糧食必須逐車綜合扦樣進行水份、雜質(zhì)、脂肪酸值等質(zhì)量指標和衛(wèi)生指標進行檢驗,檢驗結(jié)果必須告知售糧人,并按檢驗結(jié)果確定收購等級,按質(zhì)論價,不得壓級壓價。
十一  不符合收購入庫標準的處理程序
(一)水份超標的處理:糧食檢驗水分超過國家標準,但通過通風等儲糧手段整理后可以安全儲存,且在收購專題會議議定的收購水分標準內(nèi),可以收購入庫,但需逐車統(tǒng)計,作為收購水分減量補庫依據(jù);檢驗水分超過專題會議議定的收購水分標準的必須扣量,按照每超0.5%,扣0.75%的標準扣量。超標水份的收購數(shù)量由保管員、倉儲部負責人及檢驗人員本著滿足糧食安全儲存、綜合抽樣驗收合格為原則,視糧食來源情況組織收購入庫。
(二)重金屬等衛(wèi)生指標超標,不符合食品安全標準的糧食,與售糧人協(xié)議作價收購,作為非食用用途單獨儲存,并將收購情況上報主管部門,按規(guī)定程序處置。若售糧人不同意交售,執(zhí)意運走的,檢驗人員要及時將超標糧食情況上報糧食行政主管部門。
(三)不符合質(zhì)量要求的糧食收購處置由檢驗人員、當倉保管員、購銷人員、倉儲分管負責人等共同簽署意見,避免收“人情糧”“關(guān)系糧”,確保收購儲存糧食質(zhì)量良好。
十二  收購糧款支付
(一)售糧人憑倉儲保管員開具的入庫憑證在財務(wù)部辦理款項結(jié)算業(yè)務(wù)。原則上糧食收購款全部實行銀行轉(zhuǎn)賬支付,售糧農(nóng)戶確實需要現(xiàn)金的,可以現(xiàn)金支付。糧食收購款必須及時結(jié)付,不得拖欠,非工作日,銀行轉(zhuǎn)賬不能及時到賬的,必須征得售糧人同意,工作日及時結(jié)付;不得接受任何組織或者個人的委托代扣、代繳任何稅、費和其他款項。
(二)合同采購款的支付:嚴格按照合同約定進行轉(zhuǎn)賬支付和貨款結(jié)算,需銷售方提供稅務(wù)銷售發(fā)票。
(三)收購款支付票據(jù)及程序:財務(wù)部統(tǒng)計人員憑收購入庫憑證和售糧人身份證明填制收購稅務(wù)發(fā)票;糧食經(jīng)紀人集中交售糧食,需要提供售糧農(nóng)戶身份證復印件,并提供售糧委托書,由統(tǒng)計人員根據(jù)委托書填制收購發(fā)票,如無售糧委托,經(jīng)紀人需提供銷售發(fā)票;專業(yè)合作社或其他經(jīng)營組織集中交售,按稅務(wù)規(guī)定提供銷售發(fā)票。財務(wù)部填制或取得稅務(wù)票據(jù)后按當前收購政策劃價,財務(wù)部經(jīng)理審核,總經(jīng)理審簽后交銀行會計轉(zhuǎn)賬付款,或交出納支付現(xiàn)金。集中采購大額資金支付,按合同約定進行支付,購銷經(jīng)營部根據(jù)入庫進度提出付款申請,經(jīng)財務(wù)部復核、總經(jīng)理審核,董事長審批后轉(zhuǎn)賬支付。
十三  糧食水雜減量補庫:鑒于糧食收購入庫水雜超標較為普遍的新形勢,為確保糧食儲備數(shù)量真實,在即將完成整倉糧食收購時要根據(jù)入庫統(tǒng)計超水雜情況安排補庫。根據(jù)入庫統(tǒng)計的水雜超過標準的糧食入庫總量數(shù)量,減除已扣水雜量,按排補庫數(shù)量。補庫數(shù)量在保管和統(tǒng)計賬簿單獨登記,不計入保管總賬和統(tǒng)計總賬,財務(wù)賬務(wù)只登記金額不登記數(shù)量。糧食出倉后先核減補庫數(shù)量再核算保管損耗。
十四  政策性糧食輪換銷售嚴格按照指令計劃進行,指令文件明確銷售方式的按文件要求執(zhí)行,未明確銷售方式的,原則上要求全部在四川省糧油批發(fā)中心掛網(wǎng)競價或掛牌銷售,或者在巴中市發(fā)改委、巴中市國資委、集團公司及公司門戶網(wǎng)站公示后自主組織競價銷售。
十五  購銷經(jīng)營部負責糧食銷售方案的制訂和實施,根據(jù)公司糧食銷售計劃,提前了解市場行情,預估銷售價格,編制銷售預案,銷售預案報總經(jīng)理辦公會研究后形成正式報告,報黨總支研究后實施。
六條  銷售方案的調(diào)整。采取網(wǎng)上競價銷售方式未成交時,購銷經(jīng)營部再次進行充分詢價和市場行情調(diào)查,需要調(diào)低銷售價格時,形成調(diào)價報告經(jīng)總經(jīng)理辦公會決定后報董事長審批調(diào)價,重新進行掛網(wǎng)競價銷售。邊續(xù)網(wǎng)上競價銷售三次均未成交時,可由購銷經(jīng)營部聯(lián)系客戶線下交易,線下交易價格與最后一次網(wǎng)上競拍價格相同的,由購銷經(jīng)營部擬定銷售合同,董事長簽署后執(zhí)行。線下協(xié)商交易價格低于網(wǎng)上競拍價格時,報總經(jīng)理辦公會決議后報黨總支會議決議。
采取網(wǎng)上掛牌銷售時,連續(xù)掛牌銷售1個月均未成交,購銷經(jīng)營部應(yīng)啟動調(diào)價程序,調(diào)整掛牌銷售價格。市場銷售價格有上漲趨勢時,購銷經(jīng)營部要及時調(diào)高掛牌銷售價格。
十七  糧食銷售要在銷售公告中明確是否執(zhí)行水雜增減量和出庫費收取政策。國家政策性糧食出庫嚴格按照國家相關(guān)出庫政策執(zhí)行,不得違規(guī)額外或變相收取費用、不得設(shè)置出庫障礙。
十八  糧食銷售出庫前應(yīng)由糧食質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量安全檢驗,并將檢驗報告提供給組織銷售的交易機構(gòu)。未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗的糧食不得銷售出庫。
十九  糧食銷售必須簽訂銷售合同,糧食交易網(wǎng)上銷售,按照交易平臺的交易規(guī)則進行,自主進行的競價銷售或線下銷售合同按會議議定的銷售方案由購銷經(jīng)營部擬訂合同,法定代表人簽署。
二十  銷售實行先款后貨,不得簽訂賒銷合同。貨款到賬后,由財務(wù)統(tǒng)計人員填制出庫通知,倉儲部根據(jù)出庫通知組織發(fā)貨。
二十一  出庫完畢,倉儲部保管員整理糧食出入庫記錄、通風檢查記錄、質(zhì)量檢驗記錄,據(jù)實填制糧食保管損溢報告單。糧食損耗數(shù)量在保管正常損耗和水份自然減量標準內(nèi),由保管員、倉儲部經(jīng)理和分管負責人簽字審核、總經(jīng)理審核,董事長審批后按會計制度處理。超定額損耗由倉儲負責人組織查找原因,處理方案報總經(jīng)理辦公會形成處理意見后報黨總支會議研究,按黨總支會議決議處理。
二十二  糧食調(diào)運是指國家政策性糧食調(diào)入調(diào)出,購銷經(jīng)營部負責按照調(diào)運計劃和方案組織實施,調(diào)運糧食數(shù)量、質(zhì)量管控按照相關(guān)計劃執(zhí)行。
二十三  購銷檔案的歸集整理。購銷經(jīng)營部負責歸集整理糧食采購環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)市場價格調(diào)查記錄、價格決策記錄、價格質(zhì)量執(zhí)行通知等原始記錄。倉儲部負責糧食歸集入庫憑證、入庫及儲存檢驗記錄、保管記錄、出庫記錄等。財務(wù)統(tǒng)計負責歸集糧食收購發(fā)票、購銷合同、收付款憑據(jù)、各項重要決策會議紀要等資料。
二十四  購、銷環(huán)節(jié)費用保障。根據(jù)公司費用管理辦法結(jié)合工作實際,糧食出、入庫環(huán)節(jié)保留倉儲環(huán)節(jié)出、入庫定額費用,市場零星收購1.00元/噸;調(diào)入、移庫、銷售出庫0.50元/噸。在巴中市本地市場組織收購,給予采購人員2.00元/噸的收購環(huán)節(jié)差旅費用、組織費用,費用包干使用;集中采購、省外采購等不計發(fā)包干費用,發(fā)生業(yè)務(wù)費用按照差旅費、業(yè)務(wù)招待費等管理辦法據(jù)實報銷。
 第二十五  購銷業(yè)務(wù)人員、調(diào)運人員需嚴格執(zhí)行公司制定的購銷政策,關(guān)注了解市場行情,制訂購銷方案,為公司提高糧油經(jīng)營效益提供合理化建議。購銷經(jīng)營部要做好糧食采購、銷售任務(wù)的分配和完成情況統(tǒng)計、考核工作,將糧食購銷任務(wù)完成情況與購銷人員績效工資掛鉤。購銷任務(wù)完成情況、實現(xiàn)效益情況作為購銷經(jīng)營部績效考核的主要依據(jù)。當年糧油購銷業(yè)務(wù)經(jīng)營效益顯著的,可以在績效分配上給予適當獎勵。
  本辦法自印發(fā)之日起開始實施。
 

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